2019-06-03 第198回国会 参議院 議院運営委員会 第23号
このような難しい状況にあって、次の参議院議員選挙が迫る中、現実的な対応として、合区対象をこれ以上拡大させることなく、また選挙区の投票価値の較差拡大を抑制するとともに、人口少数県を含む多様な民意を国政に反映させることを目的として、埼玉県選挙区の定数二増、そして全国比例における定数四増と特定枠の創設という平成三十年公職選挙法改正案を提出し、国会での審議を経て成立したと考えております。
このような難しい状況にあって、次の参議院議員選挙が迫る中、現実的な対応として、合区対象をこれ以上拡大させることなく、また選挙区の投票価値の較差拡大を抑制するとともに、人口少数県を含む多様な民意を国政に反映させることを目的として、埼玉県選挙区の定数二増、そして全国比例における定数四増と特定枠の創設という平成三十年公職選挙法改正案を提出し、国会での審議を経て成立したと考えております。
○内閣総理大臣（安倍晋三君） これ、私はこの法案について、これ議員立法でございますし参議院でお決めになったことでございますから、御説明する立場にはございませんが、しかし、あえて強い御指摘がございますのでここで申し上げますと、まず、この合区対象県を拡大せずに選挙区の較差拡大を抑制するものとして、定数を二人増やし埼玉選挙区に配分をしたと、こういうことだと承知をしております。
それを、あろうことか、党利党略により合区議員の救済に用い、しかも、それによって意図的に実質的な一票の較差是正を骨抜きにし、実質的な較差拡大をすることは、総定数を増やす方法を取ることにも制約がある中でとの政治的見解まで踏み込んで、平成二十六年の、ある意味でぎりぎりの合憲判決を出した最高裁の意思を裏切る暴挙と言わざるを得ません。
この提案では、合区対象県を拡大せずに選挙区の較差拡大を抑制するものといたしまして、選挙区選挙において定数を二人増やし埼玉選挙区に配分をし、最大較差を三倍未満にすることといたしました。
違憲判断を下した度々の最高裁判決は、従来の都道府県への定数配分基準である一人別枠方式は較差拡大を促すので廃止せよと言っています。この一人別枠方式につきまして、最高裁の判決について国会は尊重すべきと発議者はお考えでしょうか。
三、三十七年度の公共事業費の配分は昨年度の伸び率に比し著しく鈍化しており、これは先進地域との較差拡大を招くのみならず、民間投資との間にも著しいおくれをとることとなるので、ぜひ公共事業費の重点的な配分をはかられたい。 四、国庫補助事業等に対する超過負担は三十五年度において一億七千万円に及んでおりますが、これは地方財政法の趣旨にももとることとなるので、経費負担の正常化にはなお一そうの努力をされたい。
朝鮮動乱以降、労働賃金は、規模別に、また時間賃金の較差拡大等はますますはなはだしくなり、これを放置するときは、わが国産業経済は、ここから救いがたい危機を招来することは、火を見るより明らかなことであります。わが国の中小企業は、全事業所中、その九九・八％を占め、就業人口また八一・五％に達しております。